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  本報訊建築設計 (通訊員 俞海華 記者 江躍中)“事關上海當前和長遠發展的頭等大事是自貿試驗區建設,上海最大的改革紅利也必將來自自貿區。而閘北區能不能躋身承接自貿溢出效益的第一方陣甚至第一站?”在日前開幕的政協閘北區十三屆四次會議討論中,區政協常委徐壽松的這個發問,引起了其他委員的共鳴,心思、話題聚焦到了加緊“類自貿區改革”、助推閘北“深化改革、深度轉型”上來,大家你一言我一語,紛紛為“類自貿區改革”出謀劃策。
  “上海自關鍵字貿區是全國唯一一個自由貿易試驗區,而地處中心區域的閘北區是上海市唯一一個國家服務業綜合改革試點區。兩個‘區’都著眼於深化改革,通過體制突破和機制完善,推動發展方式轉變、結構調整。如果閘北區能綜合利用好這‘兩個唯一’,自然能在對接自貿區的溢出效應上先行一步。”許興莉委員說。
  丁德應委員從事的是律師職業,曾受邀參加過上海自貿區總體方案制訂過程中的法律咨詢製冰機出租服務。在他的啟發下,委員們圍繞著閘北開展好“類自貿區改革”,盤算起了一道“加、簡、承、除”法則。
  ■ “加” 即加強研究,實現有效對接。上海自貿區提出要在國際貿易、金融服務、航運服務、專業服務和高端製造5大產業導向上做好服務,這和閘北區重點發展金融服務業、專業服務業預防癌症食品、軟件信息服務業、高端商貿業和現代物流業5大產業密切相關。委員建議應找好切入點,加強差異化研究,從容面對“虹吸效應”,趨利避害利用“擠壓效應”,全方位承接“溢出效應”。
  ■ “簡”花店 即簡政放權,轉變政府職能。上海自貿區實行的是“負面清單”管理模式,企業登記也將從註冊制向備案制轉變。委員建議閘北區在進一步梳理各類需核准和審批的事項基礎上,大力推進簡政放權。
  ■ “承” 即承前啟後,推動產業集聚。委員建議借鑒自貿區的做法,通過發展總部經濟、樓宇經濟、涉外經濟實現優勢產業和特色產業的集聚,實現深度轉型、內涵發展。
  ■ “除” 即除舊佈新,釋放發展空間。相比上海其他市區,閘北區還存在一定的土地、樓宇等存量資源,這些都為進一步發展創造了良好的空間環境。委員建議要利用好這些空間載體,同時鼓勵該區國有企業和民營企業大膽進軍自貿區,通過自貿區平臺擴大融資,做強實體,積極拓展區外、市外、海外市場發展空間。
  參加會議的閘北區委書記翁祖亮聽聞這套“加、簡、承、除”“運算”,當場要求一道赴會的政府相關部門負責人,認真吸納委員的建議,“這套‘運算’不一般,要繼續做下去!”  (原標題:爭自貿溢出效益第一站)
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